2023年,市审计局在政府投资重点项目专项调查、安置房建设使用管理专项审计等项目中,聚焦建筑行业工业化、智能化、绿色化发展,以“四聚焦”服务建筑业转型发展,助力提升“淮安建造”品牌含金量,护航经济社会高质量发展。
聚焦工程总承包制落实情况。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》等文件要求,国有投资项目加快推进工程总承包模式。通过抽查2021年以来市级政府投资项目立项批文、招标投标文件,关注相关部门是否建立适应工程总承包发展的招投标、工程计价和工程管理配套制度,项目组织发包时是否优先采用epc、ep等总承包模式,总承包单位是否建立健全组织管理体系、技术管理体系及现场监管体系,全面履行建设工程的质量安全、进度投资等管理职责。审计还关注了装配式建筑是否全面推行工程总承包和全过程工程咨询模式,是否建立全过程咨询服务配套制度,引导承发包双方合理确定咨询费用。
聚焦招投标领域深化改革情况。以保障招标人自主权,落实招标人主体责任为出发点和落脚点,一是关注项目建设单位是否建立健全招标投标内部控制制度,是否在招标文件中对不同所有制、不同地区的企业设置不平等招标条款。二是关注招标管理部门是否加强评标专家的监督管理,有针对性地开展评标专家培训和考核,提升评标专家的职业操守,切实保证评标质量。三是关注相关管理部门是否推进全省统一的招投标行政监管平台和公共资源交易平台建设,不断提升监管平台和交易平台的互联互通和数据共享质量,持续强化监管平台对招投标活动的规范化监督。
聚焦“智能建造”推进情况。“智能建造”是建筑业供给侧改革的重要内容,是推进传统建造方式向新型建造方式转变的重要手段。一是关注项目是否建立数字化设计体系,统筹建筑结构、机电设备、装配施工、装饰装修,推行一体化集成设计,对施工现场全过程管理的智能化应用水平进行分级评价,不断推进物联网、bim技术的融合应用。二是关注大型建筑企业是否建立科技研发中心,建设建筑产业互联网平台,有序推进bim技术在项目设计、施工和运营维护全过程集成应用。三是关注装配式建筑是否率先推广数字化建造技术,实现建造信息实时记录,强化对关键节点、关键部位的数字化管控。
聚焦“绿色建造”推进情况。大力推进“绿色建造”是实现“碳达峰、碳中和”目标的客观需求,是推动城市绿色高质量发展的重要举措。一是关注是否推行各专业协同的绿色策划、设计、施工、交付和运维模式,逐步建立绿色建造管理制度体系和技术标准体系。二是关注符合创新条件的项目是否发挥示范引领作用,结合城市更新工程规划,积极推动绿色施工方式,有效应用绿色建造新技术,推动建筑材料循环利用和施工现场建筑垃圾减量化。三是关注绿色建造新技术、新材料、新工艺、新产品推广力度,是否逐步完善绿色建造产业链,培育一批具有绿色建造系统九游会网官网i9的解决方案能力的工程总承包企业。